根據(jù)此會(huì)議情況,對(duì)美國(guó)危險(xiǎn)液體管道完整性管理檢查工作、直接評(píng)價(jià)技術(shù)和內(nèi)檢測(cè)技術(shù)的最新進(jìn)展和發(fā)展方向進(jìn)行了分析,并針對(duì)上述方面對(duì)我國(guó)開展管道完整性管理工作提出建議。
(2)對(duì)危險(xiǎn)液體管道完整性管理工作的檢查
2002 年 11 月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了專門的 H.R.3609 號(hào)法案—《管道安全增進(jìn)法》,并于 2002 年 12 月 27 日 經(jīng)總統(tǒng)簽署后生效。此法案要求管道運(yùn)營(yíng)商在出現(xiàn)安全后果嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施管道完整性管理計(jì)劃,按照管道長(zhǎng)度對(duì)管道進(jìn)行了分類:長(zhǎng)度超過 804km(500mile)的為一類管道,長(zhǎng)度小于804km(500mile)的為二類管道。要求運(yùn)營(yíng)商在 2004 年 9 月 30 日前,完成一類管道 50% 的基線評(píng)價(jià);在 2005 年 8 月 16 日前,完成二類管道 50% 的管道基線評(píng)價(jià)。
為檢查管道運(yùn)營(yíng)商對(duì)法案的執(zhí)行情況及進(jìn)一步推進(jìn)完整性管理,美國(guó)管道和危險(xiǎn)物質(zhì)管理局(PHMSA)從 2002 年 9 月開始,對(duì)危險(xiǎn)液體管道完整性管理的實(shí)施情況進(jìn)行了首輪檢查。在首輪檢查中,PHMSA 完成了所有一類管道以及部門二類管道的檢查。截止 2005 年 12 月,并完成了 175 個(gè)危險(xiǎn)液體管道的首輪檢查,管道合計(jì) 273104km(169841mile),其中以確定為出現(xiàn)安全后果嚴(yán)重地區(qū)的為 121534km(75581mile)。在總結(jié)首輪檢查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從 2005 年中期開始,PHMSA 及其州屬管道安全機(jī)構(gòu)開始對(duì)危險(xiǎn)液體管道進(jìn)行第二輪檢查,重點(diǎn)在于落實(shí)首輪檢查中發(fā)現(xiàn)的需要改進(jìn)的地方以及高風(fēng)險(xiǎn)因素。
1)檢查內(nèi)容:根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)管理示范綱要》、《系統(tǒng)完整性檢查指導(dǎo)綱要》,以及 APLI160《危險(xiǎn)液體管道完整性管理》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)管道運(yùn)營(yíng)商建立完整性管理體系的要求。檢查內(nèi)容包括:①檢查完整性管理方案的程序、執(zhí)行情況和文檔編制;②檢查管道運(yùn)營(yíng)商完成的完整性評(píng)價(jià);③檢查內(nèi)檢測(cè)結(jié)果及問題識(shí)別;④檢查修復(fù)和減緩計(jì)劃;⑤確認(rèn)是否按法規(guī)要求的時(shí)間進(jìn)行修復(fù);⑥檢查試壓記錄是否按聯(lián)邦法規(guī) 49CFR495 執(zhí)行,檢查運(yùn)營(yíng)商對(duì)所有實(shí)驗(yàn)失效的評(píng)估;⑦確認(rèn)預(yù)防和減緩措施是否得到執(zhí)行;⑧檢查組進(jìn)一步對(duì)資產(chǎn)、實(shí)際修復(fù)、直接評(píng)價(jià)及完整性管理方案相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)督。
2)檢查結(jié)果:絕大多數(shù)管道運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)建立并執(zhí)行了完整性管理體系,基本掌握了后果嚴(yán)重地區(qū)的管段,并按照規(guī)則要求,對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行了完整性評(píng)價(jià)。截止 2005 年 12 月,已經(jīng)完成了 86% 的危險(xiǎn)液體管道的基線評(píng)價(jià),只有極少數(shù)運(yùn)營(yíng)商未在最后時(shí)限前完成 50% 管段的完整性評(píng)價(jià)。在首輪檢查中,PHMSA 對(duì) 1200 個(gè)需要“立即修復(fù)”的缺陷處理情況進(jìn)行了核實(shí)。除需要立即修復(fù)或 60 天、180 天之內(nèi)必須修復(fù)的情況外,運(yùn)營(yíng)商也修復(fù)了大量的其他異常情況,運(yùn)營(yíng)商也修復(fù)了大量的其他異常情況。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,2004 年共有 11674 種情況被修復(fù)或減緩,包括影響后果嚴(yán)重地區(qū)和非影響區(qū)域。